亚冠

国资委的四项试点可能试什么

2019-10-09 22:25:01来源:励志吧0次阅读

  国资委的四项试点可能试什么

  旗下的英大系 也建立了财务公司、财险、寿险、信托和证券五位一体的金融体系,所以现有的大企业集团完全有能力发展为成熟的国有资本投资运营公司。未来变管资产 为管资本 模式会加强国有资本的流动性,将投资方向将集中在国家最需要或最薄弱的地方,但改革的现实是很多企业历史遗留问题仍没有解决,维持大企业集团为基础的国有资本运营公司可能也会在改革时更好兼顾解决历史问题。

  混合所有制的试点实际上可能蕴含四个层面的问题。第一个层面是分类监管的问题。那些业务适合混合,那些业务需要保持国有资本的控制力需要明确。此前,有中央企业拿出一些核心资产实行混合所有制,但这些核心资产是否会影响国家经济安全还存在探讨的空间。因此需要国家层面进一步明确可供混合的负面清单 ,让国有企业有更大的混合空间。第二个层面是探索国企自身实现混合所有的模式。比如,在集团公司层面是否可以实行混合所有,如何通过改制上市、向控股上市公司注资、剥离辅业资产给国有资本投资运营公司等方式实现整体上市,能否实行优先股或金股 制度放开对企业经营的管控等。第三个层面是探索非公有资本进入混合所有制企业的方式。当前,很多中央企业资产庞大,有40多家企业都是世界500强企业,即便是企业的三级公司的资产也可能高达百亿元,对非公资本带来很大的进入难度。为方面非公资本参股,是否能用货币、实物、知识产权等多种方式入股,是否能集中民资通过股权投资基金的方式参股,这些都是可以试点的环节。第四个层面是混合所有制企业的管理问题。混合所有制下如何让股东会、董事会、监事会、党委会的权责清晰,如何建立职业经理人制度,能否打破现有工资总额管理的机制而实施市场化劳动用工机制,如何实施职工持股都是可以试点探索的空间。

  规范董事会试点则关系国企改革的长远性。董事会可能包含两个层面的问题。一个是如何确保现有央企董事会能够合格。这包括能否保持董事的独立性、能否确保董事的专业性,董事不履职如何追究。第二个层面是政府和国资委如何给董事会放权,特别是职业经理人选聘权如何下放将是核心问题。

  纪检工作试点方面,此前国资委也有信息披露,可能是开展向中央企业派驻纪检组试点工作,改革企业纪律检查领导体制,直接强化对企业领导班子及其成员的监督。

  这四个试点构成了当前国资改革实操层面的主体。但笔者认为,还有一项重要的改革是国资监管自身的改革,因为当前国资监管过多、监管过细的问题已经非常突出,国资部门自身改革好才能更好的引导企业改革。

  成功的改革往往既有继承性、又有突破性。诸如混合所有制、职工持股等问题都能在以往发展中找到企业探索的轨迹,比如当前中央企业70%的资产已经在上市公司,早已形成了混合所有的局面,已经为未来改革贡献了经验。但还有多项顶层设计问题仍需要在此次改革中被突破,这需要改革者在坚持原则性下具备智慧与勇气。

石家庄美食网
小吃
模具加工设备/配件
分享到: